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        政策法規

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        住建部嚴查“建造師掛證”,15天下發8份處罰通知

        來源: 編輯: 更新于:2016-11-22 閱讀:

          各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委(規劃國土委),新疆生產建設兵團建設局,中央軍委后勤保障部軍事設施建設局:

          為提高建筑設計管理水平,提升建筑設計質量,我部組織修訂了《全國建筑設計周期定額(2016版)》,現印發給你們,請參照執行。原《全國統一民用建筑設計周期定額(2001年修編版)》自本通知印發之日起廢止。

          中華人民共和國住房和城鄉建設部

          2016年12月21日

          據了解,《全國建筑設計周期定額(2016年版)》是在原建設部2002年批準試行的《全國統一民用建筑設計周期定額》的基礎上,由住房城鄉建設部組織中國勘察設計協會建筑設計分會等有關單位,根據國家現行的設計規范、規程、標準和設計深度規定,綜合考慮民用建筑近十余年來的技術發展和科技進步,按正常工程建設基本程序和法定作息工作時間以及科學合理的設計階段、設計組織和設計條件,以全國設計單位的基本技術裝備和管理的平均先進水平為依據,經過廣泛調查研究和大量資料實測分析后修編而成。

          在本定額執行過程中如發現需修改和補充之處,請及時向中國勘察設計協會建筑設計分會反映,以供今后修訂時參考。

          (一)《全國建筑設計周期定額(2016年版)》(以下簡稱《周期定額》)是建設單位與設計單位簽訂建設工程設計合同,確定合理設計周期的依據。編制方案設計招標文件時,可作為參照依據。

          建筑設計的特點是以腦力勞動為主的復雜的創造性勞動,建筑設計產品是科學技術與文化藝術的結晶。設計單位和工程技術人員必須對建設項目的設計質量在保質期內終身負責。設計文件必須符合國家現行有關法律、法規、技術標準、技術規范和設計深度的要求。因此,合理的設計周期是滿足設計質量與設計深度的必要條件。建設單位和設計單位不得任意壓縮設計周期。

          (二)《周期定額》考慮了我國各類民用建筑設計一般需要投入的設計力量,以單項工程為單位,按建筑類別及規模、復雜程度,按正常設計程序和方案設計、初步設計、施工圖設計三個階段(簡單和一般類別的工程按方案設計和施工圖設計兩個階段),分別列出除施工配合至竣工驗收以外的設計工作周期(日歷月)。使用時應按單項工程分別套用,類似的工程可參照套用,無法套用時,另行商定周期。功能單一、技術要求簡單的“簡單和一般”類項目經商定可分為兩階段,即由方案設計階段直接進入施工圖設計階段。由方案設計直接進入施工圖設計的項目,其初步設計周期應并入施工圖設計周期之內。

          (三)《周期定額》的每個日歷月以四個日歷周近似計算,即表格中的0.25個月為一個日歷周,即每年度12個日歷月,每個日歷周7天。

          (四)《周期定額》的設計工作及設計時間范圍包括:自設計條件具備開始正式實施方案設計、初步設計到全部施工圖設計完成,通過施工圖審查并完成改圖,向建設單位提交設計文件!吨芷诙~》不包括:1.設計前期工作;2.設計方案投標及方案多輪概念性篩選;3.設計前赴外地現場踏勘、搜集資料和工程調研時間;4.方案設計、初步設計的審批時間,施工圖審查時間;5.由于建設單位原因或方案設計、初步設計批復后發生方案性重大變更造成的設計返工、修改時間;6.施工圖預算;7.有專門要求的室內外裝飾設計;8.專項設計;9.繪制竣工圖;10.不屬于項目合同涉及范圍內的其他技術服務。

          1.方案設計階段

          根據設計任務書和各項設計基礎資料,按規劃等審查部門的限制條件進行方案設計:若建設單位直接委托時應進行正式方案設計;若投標中標應進行實施方案設計。

          2.初步設計階段

          根據方案設計的書面批復進行初步設計、編制初步設計經濟、完成初步設計會審后的修改,直至滿足進入施工圖設計必須達到的設計深度。

          3.施工圖設計階段

          根據初步設計的書面批復進自住建部226號文下發之后,不僅對一級建造師“掛證”現象的查處力度加大,查處的范圍也在擴大。根據10月、11月住建部公布的18份處罰通知可以看出,查處范圍正在由施工領域向監理、設計領域延伸。

          僅10月份,住建部就撤銷了4位一級注冊建造師、5位注冊工程師、1位注冊建筑師的執業資格。

          11月初到現在不滿20天內,住建部連續發布8份處罰通知,撤銷或停止4位一級建造師、2位注冊監理工程師、1位一級建筑師、1位注冊結構工程師的執業資格。

          11月處罰名單

          張黎:一級建造師注冊在湖北眾泰建設工程有限公司,監理工程師證注冊在宜昌長江工程建設監理有限責任公司。

          李加剛:隱瞞在江蘇和舟律師事務所工作的事實,以欺騙手段取得一級建造師注冊證書。

          李為民:隱瞞在湖南省東安縣建設工程質量安全監督站工作的事實。

          秦中元:受聘于三門峽市住建局,一級建筑師注冊單位是河南省建筑科學研究院有限公司。

          劉士華:存在偽造畢業證書報考并取得一級建造師資格的行為,取消考試成績,資格證書作廢。

          朱蔚惠:2011年7月申請一級注冊結構工程師注冊期間,受聘單位與注冊單位不同。

          楊李軍:擔任總監理工程師時,長期不到崗且不履行監理職責。

          王宗群:擔任項目總監理工程師,對工程項目存在借用資質、非法轉包分包等問題監理不到位,未履行相應的管理職責,導致發生重大人員傷亡事故。

          10月處罰名單

          曹普君:不在所申請注冊單位工作,以欺騙手段取得一級建造師注冊證書的行為。

          梁建業:不在所申請注冊單位工作,以欺騙手段取得一級建造師注冊證書的行為。

          朱孟磊:不在所申請注冊單位工作,以欺騙手段取得一級建造師注冊證書的行為。

          譚志巖:申請注冊電氣工程師(供配電)注冊期間,受聘單位與注冊單位非一家單位,存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

          耿華:申請注冊電氣工程師(供配電)注冊期間,受聘單位與注冊單位非一家單位,存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

          劉國丹:申請注冊公用設備工程師(暖通空調)注冊期間,受聘單位與注冊單位非一家單位,存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

          余勝:申請注冊電氣工程師(發輸變電)注冊期間,受聘單位與注冊單位非一家單位,存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

          王偉:一級注冊建筑師在服刑期間,先后注冊在上海合城規劃建筑設計有限公司和蘇州中海建筑設計有限公司,存在以欺騙手段申請并取得注冊的行為。

          左振梁:隱瞞在共青城市南湖新區管委會工作的事實,存在以欺騙手段取得一級建造師注冊證書的行為。

          王曉雨:申請注冊公用設備工程師(暖通空調)注冊期間,受聘單位與注冊單位非一家單位,存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

          附:11月處罰通知原文

          建市行撤字[2016]66號

          朱蔚惠:

          經調查核實,你于2011年7月申請一級注冊結構工程師注冊期間,受聘于上海海波建筑設計咨詢有限公司,注冊單位是成都城電電力工程設計有限公司,以欺騙手段于2011年11月取得一級注冊結構工程師注冊,后于2015年6月與上海海波建筑設計咨詢有限公司解除合同,延續注冊于成都城電電力工程設計有限公司。

          我部于2016年8月30日向你發出《住房城鄉建設部撤銷行政許可意見告知書》(建市行撤告字[2016]66號),你于2016年9月14日簽收。對于你提交的書面陳述和申辯,經研究,不予采納。

          依據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《勘察設計注冊工程師管理規定》(建設部令第137號)第二十九條之規定,我部決定撤銷你的一級注冊結構工程師注冊,3年內不得再次申請注冊。請你在收到本決定書之日起15日內,持一級注冊結構工程師注冊證書和執業印章到四川省住房城鄉建設廳辦理相關手續。

          如對本決定不服,你可自收到本決定書之日起60日內向我部申請行政復議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。

          中華人民共和國住房和城鄉建設部

          2016年11月14日

          住房城鄉建設部辦公廳關于張黎申報一級建造師注冊弄虛作假行為的通報

          建辦市函[2016]964號

          各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,新疆生產建設兵團建設局,國務院有關部門建設司(局):

          我部在一級建造師注冊審查時發現,湖北眾泰建設工程有限公司張黎隱瞞其注冊監理工程師已注冊在宜昌長江工程建設監理有限責任公司的事實,存在提供虛假材料申請注冊的違規行為。為加強注冊執業管理,根據《注冊建造師管理規定》(建設部令第153號)的有關規定,現對張黎給予通報批評,1年內不受理其注冊申請,并將其不良行為在全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺上予以公布。

          中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

          2016年11月2日

          建市行撤字[2016]50號

          李加剛:

          經調查核實,你隱瞞在江蘇和舟律師事務所工作的事實,存在提供虛假材料,以欺騙手段取得一級建造師注冊證書的行為。我部于2016年7月13日向你發出了《住房城鄉建設部撤銷行政許可意見告知書》(建市行撤告字[2016]50號),并于2016年10月17日送達給你。你在規定的期限內未向我部提出書面陳述、申辯。

          根據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊建造師管理規定》第三十四條之規定,我部決定撤銷你一級建造師注冊執業資格,且3年內不得再次申請建造師注冊。請你在收到本決定書之日起15日內,持一級建造師注冊證書和執業印章到江蘇省住房和城鄉建設廳辦理相關手續。

          如對本決定不服,你可以在收到本決定書之日起60日內向我部申請行政復議或者在6個月內向人民法院提起行政訴訟。

          中華人民共和國住房和城鄉建設部

          2016年11月7日

          建市行撤字[2016]49號

          李為民:

          經調查核實,你隱瞞在湖南省東安縣建設工程質量安全監督站工作的事實,存在提供虛假材料,以欺騙手段取得一級建造師注冊證書的行為。我部于2016年7月13日向你發出了《住房城鄉建設部撤銷行政許可意見告知書》(建市行撤告字[2016]49號),并于2016年10月20日送達給你。你在規定的期限內未向我部提出書面陳述、申辯。

          根據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊建造師管理規定》第三十四條之規定,我部決定撤銷你一級建造師注冊執業資格,且3年內不得再次申請建造師注冊。請你在收到本決定書之日起15日內,持一級建造師注冊證書和執業印章到廣東省住房和城鄉建設廳辦理相關手續。

          如對本決定不服,你可以在收到本決定書之日起60日內向我部申請行政復議或者在6個月內向人民法院提起行政訴訟。

          中華人民共和國住房和城鄉建設部

          2016年11月7日

          住建注撤字[2016]6號

          秦中元:

          經調查核實,你于2016年6月申請一級注冊建筑師注冊期間,受聘于三門峽市住建局,注冊單位是河南省建筑科學研究院有限公司,存在以欺騙手段申請并取得注冊的行為。

          全國注冊建筑師管理委員會于2016年10月17日向你發出《全國注冊建筑師管理委員會撤銷注冊意見告知書》(注建注撤告字[2016]8號),你于2016年10月28日簽收,未在規定時間內提出書面陳述、申辯。

          依據《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》(建設部令第167號)第四十一條規定,全國注冊建筑師管理委員會決定撤銷你的一級注冊建筑師注冊,且3年內不得再次申請注冊。請你在收到本決定書之日起15日內,持一級注冊建筑師注冊證書到河南省注冊建筑師管理委員會辦理相關手續。

          如對本決定不服,你可自收到本決定書之日起60日內向住房和城鄉建設部申請復議或6個月內向人民法院提起訴訟。

          聯系人:王育青、田宇君

          聯系電話:010-68313531,68318924

          全國注冊建筑師管理委員會

          2016年11月11日

          建市行撤字[2016]47號

          劉士華:

          經與人力資源社會保障部人事考試中心核實,因你存在偽造畢業證書報考并取得一級建造師資格的行為,你考試成績已被取消,資格證書已作廢。我部于2016年7月13日向你發出了《住房城鄉建設部撤銷行政許可意見告知書》(建市行撤告字[2016]47號),并于2016年10月13日送達給你。你在規定的期限內未向我部提出書面陳述、申辯。

          根據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條和《注冊建造師管理規定》第三十一條之規定,我部擬撤銷你一級建造師注冊執業資格。請你在收到本決定書之日起15日內,持一級建造師注冊證書和執業印章到江蘇省住房和城鄉建設廳辦理相關手續。

          如對本決定不服,你可以在收到本決定書之日起60日內向我部申請行政復議或者在6個月內向人民法院提起行政訴訟。

          中華人民共和國住房和城鄉建設部

          2016年11月4日

          建市罰字[2016]70號

          被處罰人:楊李軍

          注冊單位:云南恒昌建設監理咨詢有限公司

          楊李軍:

          你在云南恒昌建設監理咨詢有限公司承擔昆明軌道3號線沙溝尾主變電站項目擔任總監理工程師時,長期不到崗且不履行監理職責。

          根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定,我部于2016年9月6日向你發出了《住房城鄉建設部行政處罰聽證告知書》(建市罰聽告字[2016]70號),劉峰于2016年9月23日代你簽收。你在規定的期限內未提出聽證要求。

          根據《建設工程安全生產管理條例》第五十八條的規定,我部決定給予你停止注冊監理工程師執業1年的行政處罰,同時收回執業印章,時間從我部作出行政處罰決定之日起計算。請你自收到本處罰決定書之日起15日內,持《注冊監理工程師注冊執業證書》和執業印章到云南省住房和城鄉建設廳辦理有關手續。

          如對本處罰決定不服,你可自收到本處罰決定書之日起60日內向我部申請行政復議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。

          中華人民共和國住房和城鄉建設部

          2016年11月2日

          建市罰字[2016]71號

          被處罰人:王宗群

          注冊單位:濰坊市天元工程建設監理有限公司

          王宗群:

          在2015年4月30日濰坊市峽山區“4.30”濰坊實驗中學演藝中心坍塌事故中,你作為該工程項目總監理工程師,對工程項目存在借用資質、非法轉包分包等問題監理不到位,對滿堂支撐架搭設不規范問題和施工單位違規進行混凝土澆筑作業行為監理不到位,未履行相應的管理職責,導致發生重大人員傷亡事故。

          根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定,我部于2016年9月6日向你發出了《住房城鄉建設部行政處罰聽證告知書》(建市罰聽告字[2016]71號),王立強于2016年10月14日代你簽收。你在規定的期限內未提出聽證要求。

          根據《建設工程安全生產管理條例》第五十八條的規定,我部決定給予你吊銷注冊監理工程師注冊執業證書,5年內不予注冊的行政處罰,同時收回執業印章,起始時間從我部作出行政處罰決定之日起計算。請你自收到本處罰決定書之日起15日內,持《注冊監理工程師注冊執業證書》和執業印章到山東省住房和城鄉建設廳辦理有關手續。

          如對本處罰決定不服,你可自收到本處罰決定書之日起60日內向我部申請行政復議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。

          中華人民共和國住房和城鄉建設部

          2016年11月2日

          “四庫一平臺”正式上線以后,對“掛證”的查處力度肯定會更大。因此,也奉勸兼職或專職“掛證”的相關人士,不要圖小利而失“信用”,尤其是在政府、國企上班的人員!行施工圖設計,完成包括室外總體設計、管線綜合設計在內的全部施工圖設計。全部施工圖設計文件必須達到設計深度并通過施工圖審查。

          (五)《周期定額》在下列情況下予以調整

          1.復用合計(套圖)

          (1)全部復用:按同類工程施工圖周期的10%計取。

          (2)上部復用,基礎重新設計:按同類工程施工圖周期的20%計取。

          2.改建、擴建工程:根據不同復雜程度按同類工程周期增加10%~40%。

          3.分階段分別委托設計:初步設計和施工圖設計周期各增加10%。

          4.工程設計有一個以上設計單位共同設計:主體設計單位按同類工程周期增加10%。

          5.五級及以上附建式人防設計:初步設計和施工圖設計周期各增加15%。

          6.大型工程或居住小區由多個單體子項組成時,其設計周期按各單體子項周期相加后折減,具體幅度由委托方與設計方商定。

          7.建于風景區的賓館設計周期增加30%。

          8.古建筑、仿古建筑、保護性建筑、園林庭院式建筑、宗教類建筑的設計周期由雙方商議。

          9.在工程設計中采用新技術、新工藝、新材料等先進技術或在本省、市、自治區范圍內首次應用重大新技術或特別復雜的重要項目,可適當延長初步設計階段和施工圖階段的設計周期并在合同內明確。

          10.國外境外、援外或對外總承包的工程設計可根據工程復雜程度,套用同類工程并增加周期。

          11.由于建設單位的原因造成一般性設計返工、修改可根據返工、修改量的大小增加該階段的設計周期。

          12.遇有國家法定節假日時,設計周期可相應增加。

          13.建設單位因工程特殊原因要求減少設計周期時,經雙方協商,在設計單位采取措施確保設計質量和設計深度的情況下,可適度減少設計周期。

          14.特殊工程,因工作量發生較大變化需調整周期時,雙方協商增加周期。

          (六)套用周期定額時,若工程規模在兩檔之間時,采用插入法求值;低于同類起檔規模時,采用該檔周期。

          (七)設計單位除按周期定額的時間完成各階段設計工作外,應參加施工過程的設計配合、中間驗收和竣工驗收工作,總周期不含在《周期定額》中。

        上篇:

        下篇:

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